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  • 偉偉道來 | 第524天,戰場之外,兩套“和平方案”在平行推進

    王義偉2023-08-01 11:29

    王義偉/文

    2023年8月1日,俄烏沖突進展到第524天。

    距離2024年美國大選(2024年11月5日)還有460天,距離下一屆美國總統就職(2025年1月20日)還有536天。

    “我和一些非洲國家領導人就俄烏問題談到凌晨兩點。”這是俄羅斯總統普京7月29日在第二屆俄羅斯-非洲峰會的記者會上說的一句話。

    這樣的表述意味著,與2019年的第一屆峰會不同,本屆俄羅斯-非洲峰會,除了俄羅斯與非洲之間的合作,在俄烏沖突中如何實現?;鹋c和平,也是雙方討論的焦點。

    非洲相關國家的領導人,當然是有備而來。早在今年于6月16日、17日,來自非洲10個國家的代表(包括7個國家的領導人)先后訪問烏克蘭和俄羅斯,分別與烏克蘭總統澤連斯基、俄羅斯總統普京舉行會談,并在6月16日提出了解決俄烏沖突的10條和平建議,包括必須通過外交手段達成和平談判、緩和沖突、尊重各國主權、相關安全保障、確保農產品和化肥流通等。

    比非洲更早提出和平方案的是中國。今年2月24日,俄烏沖突爆發一周年之際,中國政府正式發布《關于政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件。這份文件共12條,包括尊重各國主權、摒棄冷戰思維、?;鹬箲?、啟動和談、解決人道危機、保護平民和戰俘、維護核電站安全、減少戰略風險、保障糧食外運、停止單邊制裁、確保產業鏈供應鏈穩定、推動戰后重建等建議。

    在此次俄羅斯-非洲峰會上,普京對非洲的10條和平建議給予了積極評價,認為該方案與中國早些時候提出的關于政治解決烏克蘭危機的立場相呼應。非洲和平方案主要發起人、南非總統拉馬福薩也認同普京的說法,表示非洲立場與其他各方,尤其是中國提出的立場一致。

    現在的情況是,在戰場之外,有兩套和平方案在平行推進。

    一套是以中國12條和非洲10條為代表的,主張以外交談判為主要手段的方案。

    一套是以烏克蘭總統澤連斯基10條建議為代表的,主張俄羅斯撤離被占領土,全面恢復烏克蘭1991年邊界的方案。2022年11月15日,澤連斯基首次發布10條建議,之后他不斷對自己的建議進行補充和完善,態度日趨強硬。

    今年6月24日,在丹麥首都哥本哈根,由烏克蘭和西方主導,召開了一次關于如何在烏克蘭實現和平的峰會。這次峰會被媒體稱為“秘密峰會”,參會的代表以及會議討論的主題,迄今沒有全面、詳細的資料流出。峰會沒有邀請俄羅斯。

    現在看來,哥本哈根峰會大概沒有談出一個與會各方都能接受的結果。所以這個峰會悄然進行,悄然結束,透露出的,只有零星的信息。

    于是,就有了即將在沙特舉行的第二次和平峰會。

    根據媒體報道,8月5日至6日,烏克蘭和平峰會將在沙特海濱城市吉達舉行。沙特和烏克蘭已經邀請了多達30個國家的高級官員與會,但沒有邀請俄羅斯。已知的被邀請國家和組織包括印度尼西亞、埃及、墨西哥、智利、贊比亞、阿根廷、日本、韓國、英國、南非、波蘭和歐盟等,美國總統國家安全事務助理沙利文有望出席這次會議。

    根據烏克蘭高層透露的消息,吉達峰會將以澤連斯基的10條和平方案為基礎展開討論和交流。

    在筆者看來,即將舉行的吉達峰會,由于與會方立場各異,恐怕很難達成具有實質意義的結論。

    但這正是此次峰會的關鍵所在。

    因為中國和非洲的和平方案,與澤連斯基的方案,有些內容是相同或近似的。在這樣的背景下,有些國家,既認同中國和非洲為代表的和平方案,也不排斥參與澤連斯基方案的討論和交流。他們做的工作,就是“求同化異”。

    這樣的“求同化異”持續進行下去,加上與戰場形勢的相互作用,最終,是有可能將兩套平行推進的和平方案合二為一的。

    希望如此。

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    經濟觀察報海外部主任,臺海問題專家,長期關注民營經濟、國際經貿和反傾銷,對宏觀經濟也有深入觀察。
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